“一块田”为乡村振兴“探新路”

2018-04-02 13:31:05 来源:

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细碎地变身大块田,废弃沟渠完成改造,麦地已经集中连片……记者近日走访安徽蚌埠市怀远县徐圩乡看到,借助于“一户一块田”改革试点和政策扶持,这里的农业供给侧结构性改革初见成效:“旱改水”2万亩、“粮改饲”2万亩、蔬菜大棚1万亩……

“今年小麦还不错!”正在田头查看小麦苗情的徐圩乡种粮大户褚思敢说,因为玉米行情不好,他从去年开始用800亩地块搞“旱改水”,选用优质水稻品种,改种后亩均收益增加400多元,今年准备再扩大200亩。

这些变化得益于“一户一块田”改革试点。“根据摸底调查,徐圩乡农民承包地零碎化现状严重,阻碍农业发展,制约农民增收。”徐圩乡党委书记蔡永说,2016年3月,在部分村群众首创试点的基础上,该乡决定整乡推行“一户一块田”改革试点。

记者采访了解到,徐圩乡提出要尊重农民意愿,坚持现行家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有性质不变、以二轮土地承包村民小组为单位互换范围不变、二轮土地承包人口基数不变、土地发展现代农业用途不变等原则。徐圩乡按照规定程序,采取民主协商、集体互换的方式开展小田并大田。截至目前,全乡已完成118个村民组,涉及农户8700多户,合并土地面积近6万亩,占全乡土地确权面积的50%左右。

记者在采访中了解到,这项改革试点给徐圩乡带来积极变化:农户收入增加了、可耕土地变多了、相关土地纠纷减少了。经测算,每年亩均可节约经营成本60元左右,户均年增收约1300元。

“改革前,我家有18亩地,一共是11块,有的才几分地,耕、种、收都挺麻烦,有时大机器犁田过了地界,还和邻居吵过架。”永红村村民李春先说,改革后就成了1块田,生产成本降低了,以收割为例,原来每亩地要50元,现在只需要35元了。

“通过对废弃沟、路、渠和农户之间地界沟的整合,有效耕地面积增幅在4%左右。”蔡永告诉记者,改革前,农户耕地相邻较多,矛盾不断。改革后,地块空间位置明确,界限清晰,矛盾纠纷大量减少。

“积极发展适度规模经营。”2017年中央一号文件提出,积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。

受访的多位干部和群众认为,“一户一块田”改革试点符合中央政策精神,连片耕种不仅帮助农户节本增效,而且有效推动了农业供给侧结构性改革,这两年在“旱改水”、“粮改饲”、蔬菜大棚等领域实现从无到有、从有到优的可喜变化。

记者在徐圩乡走访期间,不时遇到前往麦田、蔬菜大棚干活的大户,这两年,多种形式适度规模经营主体在这里涌现,到处可见他们忙碌的身影。目前,徐圩乡家庭农场和合作社的数量已达77家和64家,比2015年分别增加66家和24家。

如今,“一户一块田”改革试点已在蚌埠市推广。“目前,改革试点范围已扩大到全市23个乡镇54个村,面积达21.6万亩。”蚌埠市农林委总工程师李德成表示,下一步该市将推广完善这项改革试点,以农业供给侧结构性改革为主线,探索破解“谁来种地”、“如何种好地”等问题,助力乡村振兴战略“落地生根”。

编辑:gzc006

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